全民所有自然资源资产保护和使用规划的立法难题与纾解.pdf

所属栏目:资源科学

【日期】:2023-12-15
【关键词】:全民所有自然资源资产;自然资源资产规划;委托代理机制;两权分离
【摘要】:全民所有自然资源资产规划是在界分所有权与监管权基础上,旨在促进自然资源国家所有权有效行使的全新规划类型。自然资源资产规划融合资源保护与资产利用,呈现以保值增值为导向的所有者权益目标,贯穿“资源—资产—资源”所有权行使全链条的新特点。研究发现,以所有权为权源编制的自然资源资产规划不仅有别于行政监管权驱动的行政管理型规划,亦难以套用公私法二分下“所有权无须规划”的私权行使逻辑,因而...


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